2014年1－9月武冈市经济形势分析

　　今年以来，复杂多变的国内外经济环境，换档调整的宏观经济形势，给全市经济发展带来了极大挑战。市委、市政府全面贯彻落实党的十八大以及十八届三中全会和中央经济工作会议精神，大力实施“项目兴市、工业强市、旅游活市、商贸旺市、城镇带市”五大发展战略，经济总体呈现缓中趋稳，稳中趋好的发展态势。
　　一、1－9月经济运行基本情况
　　1、经济总体平稳增长。1－9月全市完成生产总值81.6亿元，同比增长10%，排名邵阳市第八。其中，第一产业完成32.18亿元，同比增长4.9%（三季度当季同比增长5.1％），第二产业完成15.66亿元，同比增长11.7%（三季度当季同比增长12.1％），第三产业完成33.76亿元，同比增长13.3%（三季度当季同比增长16％）。
　　2、农业生产形势喜人。1－9月全市完成农林牧渔业总产值 55.49亿元，同比增长4.9%，排名邵阳市第一。其中农业产值18.29亿元，同比增长4.6％，畜牧业产值34.52亿元，林业产值1.64亿元，渔业产值0.89亿元，农林牧渔服务业产值0.16亿元。全市完成粮食总播面113.21万亩，总产50.7万吨，推广新优农业机械6100余台套，完成机插示范11000余亩，出栏生猪118万头，出笼铜鹅81万羽，完成造林3.32万亩，栽植苗木640万余株。
　　3、工业经济增速加快。1－9月全市工业总产值完成60.18亿元，其中规模工业总产值49.97亿元，同比增长22.8%；规模工业增加值完成13.44亿元，同比增长12.2%（1－3月同比增长11.6％、1－6月同比增长12.0％），排名邵阳市第三；规模以下工业总产值完成10.21亿元，同比增长17.1%，排名邵阳市第四；全市49家规模工业企业累计完成销售产值48.72万元，同比增长22.9%。产销率为97.5%。
　　4、投资需求高位趋稳。1－9月全市固定资产投资（不含农户）92.38亿元，同比增长31.9%，排名邵阳市第二；工业投资完成53.29亿元，同比增长26.6％；产业投资完成37.38亿元，占总投资的40.5％。全市52个重点项目完成投资18.1亿元，其中10个工业能源类项目完成投资3.96亿元；6个交通类项目完成投资2.31亿元；17个农业农村类项目完成投资2.91亿元；8个城建国土类项目完成投资3.38亿元；7个商贸旅游城管类项目完成投资5.28亿元；4个社会事业类项目完成投资0.31亿元。
　　5、消费市场需求活跃。1－9月全市社会消费品零售总额完成30.87亿元,同比增长14.6%，排名邵阳市第三；限额以上社会消费品零售额17亿元，同比增长26.3%；限上批发业销售额2.97亿元，同比增长9%；零售业17.33亿元，同比增长28.8%；住宿业0.24亿元，同比增长230.1%；餐饮业0.6亿元，同比增长3.2%。其中化妆品类增长19%；体育、娱乐用品类增长75%；文化办公用品类增长129.3%；煤炭及制品类增长27.8%；石油及制品类增长24.7%；服装、鞋帽、针纺织品类增长16.7%；汽车类增长20.6%。
　　6、财政金融收支两旺。1－9月全市财政总收入6.63亿元，同比增长22.08%，排名邵阳市第二；公共财政预算收入5.48亿元，同比增长18.91%，排名邵阳市第六；公共财政预算支出19.14亿元，同比增长12.9%。金融机构本外币存款余额149.98亿元，同比增长12.9%；金融机构本外币贷款余额55.65亿元，同比增长15.6%；存贷之比为100：37.1，比上年同期上升0.9个百分点。
　　7、城乡居民收入增长。1－9月城乡居民人均可支配收入8656元，同比增长11.1%，排名邵阳市第三，农村居民人均可支配收入6013元，同比增长12.1%，排名邵阳市第九，城镇居民人均可支配收入13986元，同比增长10.2％，排名邵阳市第二。
　　二、经济运行中存在的问题
　　1、农业生产传统模式难以突破。当前粮食生产面临困难：一是农业生产劳动力不足，劳动力年龄偏大。据对司马冲、文坪、晏田、水浸坪4个乡镇中的18个村调查，农业生产劳动力缺口达50%，从业人员中有70%都在60岁以上。二是一家一户的分散种植生产经营模式，严重制约了粮食生产的发展。4个乡镇中种植规模50亩以上的户数不到10户，单家独户生产经营导致生产成本高，效益低。
　　2、规模工业生产压力较大。一是规模以下企业储备不足，缺乏骨干龙头企业。2013年国办发[2013]99号文件及省人民政府有关关停整治煤矿企业指示精神，我市关闭了8家规模煤炭企业，据初步摸底，2014年约20余家企业基本符合规模企业进入标准，但大部分企业证照不齐，或个体户、或在建项目，近期内要办好相关手续，难度较大，在各部门的配合下，才申报了新增规模企业两家，分别是武冈市南芗米业有限公司和武冈市华旺油业有限公司。至9月末全市产值上亿元的企业只有8家，领军企业缺乏，龙头带动作用不强。二是融资难度加大。据对全市49家规模工业企业调查，21家企业认为资金紧张程度不断加剧；17家企业认为融资困难。人民银行调查显示，企业综合融资成本折算成年利率达12%左右，民间融资成本普遍达到银行基准利率的3-6倍。同时，由于市场低迷，产品销售不畅，库存压力加大，企业资金周转困难重重。
　　3、重点项目建设进度较缓。全市52个重点建设项目主体工程现已开工36个（含上年开工），未开工项目16个，开工率为69.2％，9月完成投资2.5亿元，占全年计划的6.5％；云山路等12个项目因征地、拆迁、安置问题矛盾多，工程进度缓慢；国道过境线、云山南路及云山大桥建设等9个项目尚停留在项目前期招投标工作阶段，严重影响开工进度。
　　三、下阶段工作几点建议
　　1、大力推进现代型农业。一是要围绕农业发展抓基础建设。以“五小”水利建设为重点，加大争取资金和项目建设力度，切实加强电网改造、清洁能源、农机装备等基础设施建设，全面加强提高农业综合生产能力。二是致力扶持引导建设示范性家庭农场和农民（专业）合作社。按照农业部、国家发展改革委等11个部门《关于开展农民专业合作社示范社建设行动的意见》的要求，依托市、乡镇、村三级工作平台，选择一批优势明显、管理规范、前景较好的合作社和家庭农场进行重点培育，全市每年培育3家以上市级示范社，树立一批“民主管理好、经营规模大、服务能力强、产品质量优、社会反响好”的典型，示范带动全市农民专业合作社和家庭农场实现标准化生产、规模化经营、品牌化营销、全程化服务、民主化管理，把发展农民专业合作社和家庭农场作为推进城乡一体化和农业转型升级的战略举措来抓。三是突出抓好农机推广。加快农田机耕道建设，大力推广应用先进适用、节能环保和区域适用性强的新型农业机械，积极发挥农机在新农村建设中的重要作用，组织更多的农业机械和农机服务队，投入到机收、机耕、机播作业中，协调抓好跨区机收。
　　2、大力加强工业生产要素保障。一是全力做好跟踪服务。对重点工业企业、重点项目采取一对一帮扶，切实解决企业生产、经营中存在的困难，保障企业生产所需要的煤、电、油、水、运等要素需求，促进企业正常生产，促成新建企业早日竣工投产达效。二是要抓好工业结构调整。促进转型升级。将电子信息、新材料、先进装备制造以及节能环保列为武冈市战略性新兴产业并重点加以推进，不断推动产业升级，建立产业集群，逐步凸显磁场效应。三是着力破解资金瓶颈。认真研究上级政策，尽快召开银企对接会议，积极搭建融资平台，坚持政府扶持、银行支持、企业坚持“三位一体”，加快形成多渠道、多元化的投入格局，切实帮助企业解决资金、市场等困难和问题。
　　3、大力抓好项目建设。一是强化招商激励机制。坚持把项目建设作为经济工作的第一抓手，在抓好小微企业的引进、建设、发展的同时，以大项目、大投入推动大发展、大提速，尽可能 “招大商、引巨资、上大项、落大户”。二是加快项目建设进度，各项目单位要切实加快土地、环评、项目审批等前期工作，落实各项施工条件，确保计划投资项目及时开工。对已完成招投标的项目要尽快开工建设，对已开工建设的项目要加大项目建设推进力度，对在建项目要做好重点跟踪服务，加快工程进度，实行项目倒逼进度，确保投资平稳增长。三是优化发展环境。要依法加大征地拆迁力度，加强土地储备，加快用地审批，整合土地资源，确保项目建设用地的需要。要继续实行市领导联系重点项目制度，强化项目服务，协调解决问题，对阻工闹事、强揽工程、强买强卖等行为依法进行严厉打击，强化项目调度，督促新建项目尽早开工，续建项目尽快竣工投产。