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武冈市2015年一季度经济形势分析

武冈政府网 www.ccbyzs.com 发布日期:2015-05-06 【 字体:   

  今年以来,在全国经济下行压力加大、发展困难增多的背景下,市委、市政府全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会以及中央、省、邵经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持改革、法治“双轮”驱动,以加快建成湘西南中心城市和全面小康武冈为总揽,大力实施“项目兴市、工业强市、旅游活市、商贸旺市、城镇带市”战略,全市经济运行保持良好的发展局面,但下行压力还在持续加大,稳增长仍需持续发力。
  一、一季度经济运行情况
  全市经济总体运行平稳:全市完成生产总值226344万元,同比增长8.1%,其中一产业完成生产总值61241万元,同比增长3.6%;二产业完成生产总值39935万元,同比增长12%;三产业完成生产总值125168万元,同比增长8.8%。农业生产来势较好:全市一季度完成农林牧渔总产值105671万元,同比增长3.6%。工业经济增速加快:全市完成规模工业增加值39219万元,同比增长12.0%。投资需求高位趋稳:全市完成固定资产投资156198万元,同比增长36.3%。消费市场需求放缓:全市完成社会消费品零售总额143629万元,同比增长12.7%。财政收支同步增长:全市完成财政总收入30256万元,同比增长18.8%,其中公共财政预算收入26052万元,同比增长20.4%,公共财政预算支出 86638万元,同比增长1.14%。居民收入稳步提高:全市上报城乡居民人均可支配收入3501元,同比增长10.9%,其中农村居民人均可支配收入2680元,同比增长11.2%;城镇居民可支配收入5093元,同比增长9.2%。金融信贷走势稳健:全市金融机构各项存款余额1644634万元,同比增长13.01%,其中个人存款1325289万元,同比增长15.99%;金融机构各项贷款余额610132万元,同比增长17.24%。实际利用内资情况良好:实际利用内资125143万元,同比增长25.2%。
  二、运行中存在的问题
  1、经济结构不优,导致生产总值增速明显低于邵阳市平均水平的情况仍将持续多年。一季度我市三次产业结构为27.1:17.6:55.3。一产业高出邵阳市平均水平(16.3)10.8个百分点,影响我市GDP增速0.8-1.0个百分点。二产业比邵阳市平均水平(37.0)低19.4个百分点,影响GDP增速1.0-1.2个百分点。如今年我市一、二、三产业均按邵阳市增速第一名来测算,全年可比价生产总值同比增长10.2%,但事实上三次产业不可能全部为邵阳市第一名;如均按邵阳市第三名来测算,GDP增速仅9.5%,离我市2015年的GDP增速10%的目标相差0.5个百分点,完成目标任务的难度相当大。
  2、全市工业经济总量偏小,产业结构不优,骨干龙头企业缺乏。全市57家规模工业企业中目前没有一家产值过10亿元的企业,过5亿元的企业只有1家,领军企业缺乏,龙头带动作用不足;传统产业中粗加工产品比重仍然过大,高附加值产业比重过小;产品技术含量低、附加值小、竞争力不强,企业可持续发展潜力不足;企业普遍反应劳动力成本上升、融资成本高,造成生产成本高,企业利润低;经济质量不高,企业个数偏少,发展后劲不足制约了全市工业经济的发展壮大。
  3、项目建设推进不快,投资可持续增长乏力。
  全市59个重点建设项目一季度共完成投资57207万元,为年计划的12.4%,主体工程已开工的30个,开工率为51%,其中28个新增重点项目,只有11个开工,开工率仅为39.3%。一是固定资产投资项目在审批、争取土地、银行贷款方面受国家宏观调控政策影响,短时间难以筹备到位,比如武冈百威英博集团啤酒生产线工程已完成征地拆迁工作,由于存在资金困难,项目推进缓慢;二是征地拆迁难度大、赔偿额度高、矛盾纠纷多,导致项目无法按期实施,比如华鹏食品第二期扩建项目,存在有征地拆迁矛盾突出,村道改造矛盾大等问题。三是基础设施建设滞后,一季度我市虽在水、电、路等基础设施上加大投入力度,但各项建设尚未完工;四是存在招工难的问题,人口红利时代已经成为过去,企业在招工上渐渐失去主动权,目前园区用工缺口还是很大。因重点项目投资比重低,项目进度慢及部分乡镇500万元以上投资项目少,固定资产投资后需增长乏力。
  4、消费市场缺乏亮点,重要商品增长乏力,批零比例不协调,住宿餐饮业占比低。由于没有新的促进消费政策出台,消费进入自然理性增长时期,缺乏新的增长点,同时受整体经济环境影响,部分大宗商品消费乏力,如文化办公用品类,同比下降30%。在全市限上社会消费品零售总额中零售占比达95.7%,住宿餐饮业仅占比4.3%。一季度限上累计销售额15409万元,同比增长26.3%,其中批发业只有1840万元。批发业的发达与否体现一个地方的商业辐射能力,批发业发达能有力促进运输、仓储等许多行业的发展,使得人流、物流、资金流在这个地方聚集,而目前我市批发业规模小、业务窄,基本从事本地日用生活品批发,不能给服务业带来发展红利。
  三、几点建议
  1、承担主要经济指标的职能部门要加大工作力度,加强与上级部门的协调衔接。各职能部门要对GDP的相关核算数据、财政收入、固定资产投资、规模工业增加值、社会消费品零售总额、城乡居民收入等主要指标,做到早掌控、早汇报、早落实。要继续加大工作力度,加强与上级部门协调衔接,特别是涉及到GDP核算的部门单位,相关指标数据要与省邵提早衔接好,确保全市经济指标任务圆满完成。
  2、做好企业转型升级和“四上”企业入库申报工作。四上企业是经济发展的支柱,目前我市“四上企业”规模不大,数量不多,为此要努力做好以下二方面工作:一是加大企业培育力度。相关经济主管部门要深入基层,了解企业情况,为企业排忧解难,为企业创造良好的发展环境,使小微企业和规模个体户尽快做大做强。二是加快“四上企业”入库进度,工商、质监、税务等部门要想方设法为小微企业和个体户转型升级提供便利条件,完善相关手续,办理营运证照,鼓励符合条件的企业和个体户尽快申报入库。
  3、加大企业入规的力度,着力扩张企业规模支撑发展。当前,我市工业经济虽然呈现逐月回升势头,但回升的基础仍然十分脆弱,容易出现波动反复,后续发展仅依靠现有存量企业拉动已不现实,必须注入新鲜工业“血液”才能带动工业经济持续发展,只有千方百计地增加规模企业数量,才能确保工业经济总量的增长。一是强化招商激励机制。在抓好小微企业的引进、建设、发展的同时,尽可能 “招大商、引巨资、上大项、落大户”。二是全力做好跟踪服务。要帮助企业解决办证难、融资难和企业进园区用地难等问题,促成新建企业早日竣工投产达效,并尽快纳入规模工业统计。三是有力推进资源整合。对一些资源型、行业性的规下工业企业,相关部门要加强协调、沟通,进行资源重组,整合组建成新的集团公司,发挥企业聚集效应和规模效应,使其生产规模最大化。
  4、大力抓好项目建设,着力稳定投资增长。一是强化招商激励机制。坚持把项目建设作为经济工作的第一抓手,在抓好企业的引进、建设、发展的同时,以大项目、大投入推动大发展。二是加快项目建设进度,各项目单位要切实加快土地、环评、项目审批等前期工作,落实各项施工条件,确保计划投资项目及时开工。三是优化发展环境。要依法加大征地拆迁力度,加强土地储备,加快用地审批,整合土地资源,确保项目建设用地的需要。强化项目调度,督促新建项目尽早开工,续建项目尽快竣工投产。
  5、加快商贸流通布局调整,促使经济全面发展。一是加快开展商贸流通的整体规划工作,以业态调整、商业网点的规划和合理布局为重点,进一步规划好、引导好商贸流通的发展重点和发展方向。二是鼓励和引导规上服务企业、限上贸易业进入“四上企业”名录库,调整充实第三产业规模。三是在乡镇和中心村建立集贸市场和小型超市,既方便居民又解决了“马路市场”的管理混乱等问题。四是政府部门要进一步强化服务意识,制定规则,发挥政策性导向作用,进一步促进商贸流通业城乡一体化发展。

 

 



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【责编:唐亮】 【撰稿:朱跃辉】 打印本页 | 关闭窗口

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