关于解决中小企业融资难问题的建议

　　当前，我市中小企业已经成为拉动经济增长、增加国家税收、稳定就业的重要企业群体。但这样一个在经济社会生活中占据重要地位、做出重要贡献的群体，却长期受困于融资难问题，严重制约了企业发展。拓宽中小企业融资渠道，解决融资成本高问题成为广大投资经营者的普遍要求。
　　造成中小企业融资难、成本高原因非常复杂，主要表现在以下方面：
　　一是企业自身因素。多数中小企业缺乏规模优势、品牌优势，固定资产、土地、房产等抵押不足，先天抗击市场风险能力较差；信息透明度不高，财务报表不规范，难以获得银行较高的信用评级，致使直接和间接融资渠道相对较少。
　　二是政策环境因素。银行贷款主要还是流向大型企业。政府部门倾向于支持大型企业和招商工作中的新入住企业，中小企业不能有效、及时地获取银行贷款。
　　三是金融因素。各家金融机构在金融行业日益强化信贷风险防控的大背景下，多数商业银行对中小企业的资信认定以大企业的指标作参照，多数中小企业难以达到发放贷款的条件，不知不觉中提高了中小企业贷款门槛，加剧了融资难的矛盾。
　　以上种种，造成了中小企业融资难的实际情况，多数中小企业面临艰难境地。帮助中小企业群走出困境，需要企业、银行、政府和社会各界的共同努力。对此，我提出以下几点建议：
　　一、完善相关政策，优化中小企业融资环境。
　　首先，完善财政金融机制。政府部门在财政预算中安排扶持中小企业发展的专项资金，为中小企业担保、贴息。适当增加财政专项资金的数额，满足中小筹资需要；积极建设中小企业融资服务平台。同时，建立一定数量的中小企业贷款风险准备金，鼓励各类金融机构为中小企业提供信贷服务。其次，建立公平的融资环境。政府加强与国有银行和地方银行的沟通，以政府推动、银行主导、中小企业参与的方式，研究制定与大企业脱钩、符合本区中小企业实际的银行独立信用评级体系，适当降低中小企业贷款门槛，营造大、中、小企业公平融资环境。
　　二、积极建立和发展小额贷款公司。
　　积极建立和发展小额贷款担保公司。不吸收公众存款、只从事小额贷款业务的小额贷款公司在解决小企业融资难方面日益发挥着重要作用。特别是那些产业链条上龙头企业发起组建的小额贷款公司，在支持上下游配套企业发展过程中，由于信息比较对称，显著增强了贷款风险的可控性。因此建议加快建立和发展小额贷款公司，尤其是要加大对具备条件的龙头企业组建小额贷款公司的支持。政府要加大对小额贷款担保公司的扶持力度。要安排一定的专项资金用于建立信用担保补偿基金，对符合条件的中小企业信用担保机构，特别是一些比较小的信用担保机构实行免征营业税的优惠政策。
　　三、发挥职能部门作用，提高中小企业经营管理水平。
　　政府相关职能部门目光下移，关注中小企业的生存发展，进一步发挥好行政监管与服务作用。财政、税务等部门进一步加强对中小企业会计人员的培训，指导其规范企业财务管理，健全财务报表、缴税台账等，为银行信用评级打下基础。中小企业主管部门指导中小企业完善经营管理制度、安全生产制度等，提高经济效益，提升社会形象，履行还贷义务，、争取各类金融机构的广泛支持。同时，亦应建立中小企业信息共享交流平台，鼓励其参与大型集团企业原料、生产、销售、市场等环节的分工，争取大企业的资金支持，尽量减少向社会及金融融资的频次。