关于在全市城乡实施交通“畅通工程”的建议

　　近年来，我市通过开展城市交通集中整治活动，城市交通道路管理水平和交通秩序得到较大提升。但随着城市化进程的加快，城乡交通面临的形势与挑战依然十分严峻，主要表现在：一是机动车流量迅猛增长。随着人们生活水平的逐步提高、企业所有制的转变，导致私家车、个体营运车辆的猛增，尤其是摩托车的发展速度惊人，加大了城区交通的压力和交警的工作量；二是城区道路配套设施滞后。城区道路布局不合理，交通设施配备不完善，与人车流量的发展不适应，主要街道的大小门面、市场前后停车位少，非机动车在人行道上乱停乱放，导致了城区道路的拥堵；三是交通违法现象突出。公交车随意上下车、行人随意闯红灯、随意横过“斑马线”，车辆乱停乱放、随意掉头、占道行驶、行人不走人行道，出租车和摩托招手停、随意上下乘车，严重危及自身和他人的安全，又影响了市容市貌；四是基层交警队伍警力不足。随着城区范围的不断扩大，交警的工作压力越来越大，在警力布控上，大部分交警马不停蹄、连续作战，难以集中时间、集中警力开展日常的交通管理工作；五是每逢节假日及农村赶集日，大路坪等乡镇政府所在地及市内交通主干道常发生交通拥堵现象，有时长达1－2小时。农村道路拥堵现象时有发生，群众普通反映“路修好了，堵车的日子多了”。为提高城市管理水平，改善城乡交通环境，促进城乡经济发展，建议在全市城乡实施交通“畅通工程”，推进道路交通管理社会化、科学化、法制化、规范化，为早日建成湘西南中心城市打好基础。
　　一、建立健全交通综合协调机构
　　为确保城乡道路交通“畅通工程”的顺利实施，建议成立市城乡交通畅通工程领导小组，完善组织机构。在领导机构的统一协调组织下，大力推进交通安全管理社会化机制，充分发挥党政机关和基层组织的作用，对城乡交通实行综合治理，形成“政府领导、部门计划、社会联动、齐抓共管、综合治理”的长效机制。
　　二、城乡结合、标本兼治
　　首先要进一步完善城乡交通管理规划，在各级党委政府领导下开展城乡交通的综合治理。在大力发展城市公共交通的同时，对全市公交线路的布局和公交站点设置进行优化，调整扩大公共交通的覆盖范围，方便市民出行和换乘；其次要加强道路交通基础设施建设，形成较为完善的道路网络；三是要强化静态交通管理，规划建设公共停车场，严格控制占道临时停车场的数量和范围，逐步推广停车计时收费。
　　三、强化道路交通管理
　　市区要对影响安全畅通的行人斜穿马路，非机动车闯红灯，出租车乱停乱放等进一步加大整治力度。结合国家和省道路交通管理法规，制定全市道路交通管理规范化法规，实现城乡交通的有法可依、有章可循。同时，要在硬件设施上加大投入，对公路沿线乡镇和事故多发路段，设置合理、有效的交通安全防护措施。对长期影响我市国道、省道交通安全的季节性、临时性“马路市场”，沿线各乡镇要统筹规划，归行入市，并加强综合执法力度，防止出现“回潮”。
　　四、加大交通宣传引导
　　要采取多种宣传形式和宣传手段，大力宣传交通法规，普及交通安全常识，努力提高全民的交通文明素质，公路沿线的行政村要全部建成“交通安全村”，并广泛开展中小学生的交通安全宣传活动，实施交通安全“星火燎原计划”，使广大群众和中小学生的交通安全意识明显增强。
　　五、坚持科学管理，向科技要警力
　　要依托现代科技手段，实现预案化管理与交通指挥调度有机的结合，有效提升快速反应能力和应急处变水平。积极探索并建立适合形势发展需要的管理机制，增强源头和路面的整体防控能力，切实维护交通治安秩序。要落实分段管理责任制，在全市干线公路配备公路巡逻民警，加强交警部门的通讯、交通和警械等装备建设，成立以交警机动大队为主要力量的城乡干道交通疏导队伍，以适应城乡交通发展的需要。