我市属武陵山集中连片贫困地区，脱贫攻坚是当前各级基层党组织的首要政治任务。以往农村基层党组织在引领脱贫攻坚中作用发挥不明显，服务贫困村困难群众的本领不强、办法不多、效果不佳。为此，我市创新基层党建模式，全力打造农村综合服务平台，充分发挥党建“1+N”的功能，着力打造坚强有力的“桥头堡”，走出了一条以党建带动脱贫攻坚、综合提升贫困地区群众生产生活水平的新路子。
　　我市农村综合服务平台紧紧围绕脱贫攻坚，分乡、村两级进行谋划。乡一级，新建18个乡级综合服务平台，按照“1+4”模块配置，即建1个政务服务中心，内设标准化党建工作室、党员档案室、党代表接待室和便民服务大厅，同时建设电子商务交易中心、小商品交易市场、客运中心和物流中心，统筹推进乡镇(街道)党务、政务、商务、警务、社务等融合。村一级，新建、改建、扩建299个村级综合服务平台，按照“1+N”模式配置，即“1”就是党建阵地功能，突出基层党组织的战斗堡垒作用和党建引领示范带动作用。“N”则整合所有与脱贫攻坚相关联的涉农服务功能，统一设置便民服务室、农技推广室、电子商务室、标准化村卫生室、党员活动室、农家书屋、文体活动场、村村响广播室、村警务室等，全力保障精准扶贫落地。
　　为加快农村综合服务平台建设，我市出台了实施方案，按照统一建设标准，大力整合资金，计划两年内多渠道筹资投入3亿元，实现农村综合服务平台“全覆盖”。同时成立了市农村综合服务平台建设领导小组，加强督促考核。严格按照“七个统一”流程操作，即统一规划设计、统一建设标准、统一功能布局、统一审批程序、统一资金投入、统一检查验收、统一奖罚措施。并将平台建设和运行管理纳入了全市党建考核内容，进行不定期督查，确保落实。到目前，全市18个乡镇街道政务服务中心已全面建成，电子商务交易中心、小商品交易市场、客运中心和物流中心等正在建设当中，乡镇街道经济社会发展综合功能平台将在明年上半年全部建成投入使用；2017年新建村级综合服务平台158个，提质改造141个，除40个合并村提质改造的明年完工之外，其余今年可全面建成并投入使用。
　　目前，农村综合服务平台在脱贫攻坚、精准扶贫上，突出发挥了三个方面的作用：一是强化了党建核心功能。全市基层党组织依托农村综合服务平台，开展标准化党支部和示范化党支部创建，所有党支部通过了标准化党支部验收，15%以上的党支部通过了示范化党支部验收。基层党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用和党员生力军作用得到充分发挥，全市共培育村级致富带头人382人、党员示范发展户877户、党员种养殖大户3762户。二是强化了党建引领功能。充分发挥农村现代远程教育作用，对贫困村所有贫困人员进行了全覆盖培训。通过农村电商平台，打开了群众发展产业、创业致富的市场大门，铜鹅、脐橙、青钱柳、蔬菜、药材、葛根等特色产业迅速与市场对接，深受消费者喜爱。村级集体经济不断发展壮大，85%以上村都有自己的产业，15个村的集体经济收入已超过10万元。三是强化了党建服务功能。农村综合服务平台实现了党员干部“零距离”服务群众，“一站通”、全程代办服务、“集中服务日”的兴起，确保了群众“办事不出村、诉求不出村、政策咨询不出村、购物不出村”，群众省心又省力。