市纪委通过探索纪检监察市乡一体化管理,统筹村、乡镇、市三级纪检监察人员,实行一体化监督、监察,进一步推动全面从严治党向基层延伸。
为着力解决乡镇(街道)纪委力量不足,工作发展不平衡、乡镇(街道)纪检干部管理机制不顺等问题。市纪委在落实乡镇(街道)纪委3人专职专责的基础上,完善乡镇(街道)纪委片区联动协作机制,按照区域就近整合的原则,将18个乡镇(街道)调整划分为6个片区,设立市纪委片区工作组,明确1名市纪委常委担任组长。按照分线归口整合的原则,将13个市纪委派驻机构、8个党组织关系在武冈的垂直管理单位纪检监察组织划分为6个联组。片区工作组、联组实行集中管理,巡回办公、统一调度的工作运行模式,实现对乡镇(街道)、村(社区)监督监察的全覆盖。通过片区工作组、联组这一联动协作平台,实现乡镇(街道)和市直两支纪检监察工作力量横向整合。同时,在乡镇(街道)内部形成以纪委为核心主力,村(社区)纪检委员、村(居)务监督委员两支监督力量为延伸触角的基层执纪监督组织网络。在乡镇(街道)纪委的统一调度下,各村(社区)之间根据需要开展联合或交叉检查,进而实现乡镇(街道)监督执纪工作力量的内部整合。重点开展疑难复杂信访件处理、执纪监督问责、专项监督检查等工作,指导村级纪检委员或者纪检组织开展监督监察工作。
通过片区工作组、联组和基层执纪监督组织网络两项举措,实现了市乡纪检监察力量的全面整合、监督执纪整体战斗力的全面提升,解决乡镇党委、纪委不会执纪、不敢执纪和有案不查、避重就轻等问题。