365bet平台投注办公室关于实施社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知

武政办函〔2017〕37号

365bet平台投注办公室

关于实施社会救助和保障标准与物价上涨

挂钩联动机制的通知

各乡镇人民政府、各街道办事处，市直各有关单位，省邵驻武各有关单位：

为更好地发挥社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制（以下简称“联动机制”）作用，保障困难群众基本生活水平不因物价上涨而降低，根据国家发展改革委《关于进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知》（发改价格规〔2016〕1835号）和《湖南省社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制实施细则》文件要求，现将有关工作通知如下： 

　　一、总体原则 

　　根据当前价格运行的新特点、新变化，完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，保障困难群众基本生活水平不因物价上涨而降低。 

　　二、保障对象 

　　（一）享受国家定期抚恤补助的优抚对象、城乡低保对象、特困人员、领取失业保险金人员。 

　　（二）市政府认定的其他困难群众。 

　　三、启动条件 

　　满足以下任一条件即启动联动机制： 

　　（一）居民消费价格指数（CPI）单月同比涨幅达到3.5%；

　　（二）CPI中的食品价格单月同比涨幅达到6%。 

　　四、补贴发放时限 

　　价格临时补贴实行“按月测算、按月发放”。达到启动条件的，要在锚定价格指数发布后及时启动联动机制，并确保在指数发布后30个工作日内完成价格临时补贴发放。在向困难群众发放价格临时补贴时，要注明所发补贴为“价格临时补贴”。当月所有启动条件均不满足时，即中止联动机制，停止发放价格临时补贴。 

　　五、价格临时补贴标准 

　　全省价格临时补贴最低标准为15元/月，具体标准按邵阳市统一标准执行。

　　六、补贴资金来源 

　　价格临时补贴所需资金由市人民政府统筹解决，纳入同级财政预算，确保价格临时补贴资金足额到位。对低保对象、特困人员发放的价格临时补贴可从地方困难群众基本生活救助资金列支，或由市财政预算另行安排。对享受国家定期抚恤补助的优抚对象发放的价格临时补贴由市财政预算安排。对领取失业保险金人员发放的价格临时补贴从失业保险基金列支。

　　全省统一启动联动机制时，按程序先行发放价格临时补贴，年底省财政对困难地区给予适当补助。 

　　七、工作职责 

　　（一）市人民政府对联动机制的实施负总责，并组织协调各相关部门做好具体工作。 

　　（二）物价局：重点关注与群众生活密切相关的重要居民生活消费品价格变动情况，并根据邵阳市统计局调查队发布的CPI指数或CPI中食品价格指数，负责会同民政、人力资源和社会保障、财政、统计部门联合提请政府启动实施低收入群体价格临时补贴联动机制，及时掌握邵阳市统一的补贴标准。 

　　（三）民政局：密切关注享受国家定期抚恤补助的优抚对象、城乡低保对象、特困人员等低收入群体生活状况，自物价局牵头提出启动建议之日起5个工作日内向物价局提供相关保障对象的基础数据，并完成文件会签。按要求认真做好上述保障对象价格临时补贴的组织发放工作。 

（四）人力资源和社会保障局：密切关注领取失业保险金人员生活状况，自物价局牵头提出启动建议之日起5个工作日内向物价局提供领取失业保险金人员的基础数据，并完成文件会签。按要求认真做好领取失业保险金人员价格临时补贴的组织发放工作。

（五）财政局：按现行财政体制、预算程序和有关政策规定，自物价局牵头提出启动建议后，及时提出补助资金建议，完成文件会签，并根据政府批复下拨资金。 

（六）统计局：密切关注、及时准确测算价格上涨对当地低收入群体生活的影响，并于物价局牵头提出启动建议时，将测算数据提供给价格管理部门作为确定补贴标准的依据。

八、施行时间

本文件自2017年1月1日起施行。以往规定与文件不一致的，以本文件为准。

                            365bet平台投注办公室

                               2017年5月17日