王小波:中国人民政治协商会议武冈市第五届委员会常务委员会工作报告

武冈政府网 www.ccbyzs.com 发布日期:2018-01-02 来源:市政府办 字号: T | T 视力保护色:                                  

 

中国人民政治协商会议武冈市第五届委员会常务委员会工作报告

——在政协武冈市第五届委员会第二次会议上

2017年12月20日)

 

各位委员,同志们:

我代表政协武冈市第五届委员会常务委员会,向大会报告工作,请各位委员审议,并请列席会议的同志提出意见。

 

一、2017年工作回顾

2017年,是全市决胜脱贫攻坚的关键之年,也是本届政协开局之年。一年来,在中共武冈市委的正确领导下,在市人大、市政府的大力支持下,市政协深入学习贯彻十八届历次全会和十九大精神,以及习近平总书记系列重要讲话精神,广泛团结各党派团体和各族各界人士,紧紧围绕全市中心工作,忠实履行政协职能,不断创新工作方法,努力拓展工作领域,推动政协事业在新起点上实现新发展,为我市加快建成湘西南中心城市和全面小康社会作出了新的贡献。

(一)以政治为“先”,在夯实共同政治基础中形成新共识

习近平总书记明确提出:“做好人民政协工作,必须坚持中国共产党的领导。”一年来,我们在履行政协职能时,始终把讲政治放在首位。

一是始终坚持正确的政治方向。市政协党组会议、主席会议和常委会议率先垂范,全年共组织安排集中学习31次,深入学习贯彻中央会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神,深刻领会治国理政新理念、新思想、新战略,进一步增进共识、形成合力,确保政协工作始终与市委在思想上同心、在目标上同向、在工作上同步。同时,通过举办委员履新培训班,选派委员到全国、省政协参训等多种学习形式,引导广大委员深入学习领会新时代党对政协工作的新要求,着力为我市决胜脱贫攻坚、建设全面小康社会献计出力,形成了学精神定方向、明目标抓落实的良好氛围。

二是自觉接受党委的统一领导。我们始终坚定不移地贯彻执行中央、省委、邵阳市委和武冈市委的决策部署,做到党政工作推进到哪里,政协工作就跟进到哪里。积极主动向市委报告政协常委会调研、主席会议视察、委派民主监督员等重要工作,邀请市委、市政府领导参加政协协商议政、视察调研、重点提案督办等重要会议和重大活动,形成了“党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注”的良好局面。

三是认真落实从严治党的政治责任。政协党组充分发挥领导核心作用,带头遵守党的政治纪律和政治规矩,把方向、管大局、保落实,团结带领政协各参加单位、广大政协委员自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终站在全面从严治党的政治高度,严格履行党风廉政建设主体责任,认真学习贯彻《中国共产党党章》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党纪党规,政协队伍廉洁高效,政治生态风清气正。

(二)以发展为“要”,在多层民主协商议政中发出新声音

一年来,我们着力构建以全体会议全面协商为龙头,以主席会议和常委会专题议政为重点,以对口协商、界别协商、提案办理协商为常态的协商议政格局,高密度、多层次进行协商议政、建言献策。

一是全局性协商谋发展之计。五届一次全会期间,委员们围绕“一府两院”工作报告和计划、财政报告、重要人事安排等重大事项认真协商讨论,积极议政建言,共提交提案135件,经审查立案127件,其中主席重点督办提案7件。提案答复率、见面率均达100%。通过协商座谈会,提出意见、建议300多条,推动政府部门工作及时落到实处。

二是专题性协商献务实之策。政协主席会议围绕加快推进云山大桥、湘商产业园和“薄改”等工作开展了调研视察,并及时向市委、市政府报送了视察建议案,提出了“领导要靠前指挥”、“完善‘三包两定’责任制”、“简化办事程序”、“完善重点项目评定机制”等中肯的意见建议。政协常委会围绕全市经济运行情况开展专题协商,积极建言献策;围绕脱贫攻坚、项目推进、城市建设等重点课题,深入调研,分别撰写了有情况、有分析、有建议的调研报告,为市委、市政府科学决策提供了重要的参考依据。其中《加快建成邵阳市域副中心城市》定为邵阳市政协十二届二次会议协商发言内容。

三是常态性协商尽助推之力。正、副主席参加市委常委、市政府常务会议,以及其他会议近100次。主席会议先后就村级卫生室的管理与使用、城乡教育均衡发展、城区停车场建设、推广新型墙体材料、农村山塘清淤扩容、法相岩公园和二中门前文化广场建设、城区限摩限电等7个重点提案,到相关承办单位开展现场督办。常委会对政府及有关部门落实重点提案情况进行了满意率测评。各专委会加强了与党政部门的相互联系,通过通报情况、调研考察、召开座谈会等形式,积极协商议政,并就生活垃圾焚烧发电项目前期工作、武冈师范移交后如何利用等开展了调研,分别形成专题报告,得到了市委、市政府主要领导的重视。

(三)以民生为“重”,在维护广大群众利益中彰显新担当

一年来,市政协把维护人民群众的根本利益作为履行职能的出发点和落脚点,坚持情为民所系,言为民所建,利为民所谋。

一是合力助推脱贫攻坚。依托政协委员“三个一”帮扶活动和政协机关结对帮扶两个平台,多形式、多举措开展精准扶贫,形成脱贫攻坚合力。全体政协委员踊跃参与,共资助贫困家庭10余万元,帮助132名贫困学生顺利入学,结对363户贫困户增加收入,帮助58名贫困人口解决就业,市政协机关全体干部职工倾力参与龙溪镇盐井村等地的扶贫工作,与贫困户结成帮扶“对子”,共商脱贫致富“路子”,竭力帮助他们自主创业、解决农产品销售困难。多方筹措资金,完成了当地村级文化广场、综合服务平台和卫生室建设,以及危房改造任务,修建村组道路1000余米。在扶贫工作“一述职两评议”中,得到群众的好评。

二是有力开展监督性调研。积极参与全市生态环保专项监督,深入环保整治现场调研,监督整改问题,为我市顺利通过国家环保督导验收发挥了积极作用。围绕“薄改”工作,走访全市160多个“薄改”项目学校,开展监督性调研,撰写专题调研报告及时报送市政府。市政府对此高度重视,召开了全市“薄改”工作督战会,抢抓暑假施工黄金期,加快了“薄改”工作进度。部署开展本届政协第一轮委派民主监督员工作,由主席会议成员、政协正县级干部带队,选派49名政协委员组成8个组,派驻市发改局、教科局、市监局、水利局、农业局、环保局、住建局、电力公司等8个单位进行民主监督,对派驻单位改进工作、提高工作效率起到了促进作用。

三是致力拓宽联系群众渠道。发挥政协人才荟萃的优势,开展“一名政协领导挂点、组建一个帮扶小组、联系一名专家学者、帮扶一家企业”的“四个一”活动,帮助7家企业解决了产品销售、行政手续办理、政策支持、技术对接等难题。适应“互联网+”时代,开通了“政协云”,为委员服务群众、反映社情民意信息搭建了“智慧政协”平台。全年向各级政协报送社情民意信息58条,被邵阳、省政协采纳编辑29条。其中《关于尽快划定施行邵阳武冈机场净空保护区域的建议》,转为邵阳市政协协商发言内容。

(四)以和合为“贵”,在凝聚人心汇集力量中展现新作为

一年来,全市政协委员和政协工作者牢牢把握团结和民主两大主题,与市委、市政府“凝成一条心,同唱一台戏”。

一是“本职工作”与“中心工作”相结合,构建了团结共事的“大家庭”。市政协领导班子成员、正副县级干部按照市委、市政府的统一安排,牵头负责或参与了新东路、春光北路、狮子湖、资水两岸整治、永安陵园、教育新城、思源学校、历史文化中心、五里庵旅游景区和森林康养基地、清法公路等多个项目建设。目前,各项目建设扎实推进。在今年的抗洪抢险中,政协机关的同志主动请缨,放弃周末和晚间休息,服从市委市政府统一指挥,在穿城河沿线逐户排查险情,做好居民思想工作,帮助群众疏散转移,彰显了“人民政协为人民”的民本情怀。各民主党派、工商联、无党派人士,各市直机关委员活动组、乡镇街道政协联工委根据各自优势,围绕全市发展中的重点、难点、热点问题,主动开展调查研究、积极建言献策,提交了50余篇质量较高的调查报告。

二是“走出去”和“请进来”相结合,扩大了互学互促的“朋友圈”。邵阳市政协非常支持武冈工作,先后有四位副主席来武冈,就武冈机场、城市供水、实体经济、脱贫攻坚和西部生态圈建设等重点项目和重点工作进行了专题视察。同时,我们加强了与零陵、衡阳、广东、贵州等其它地区政协的联系,在交往学习中广泛宣传推介武冈,提高了武冈知名度。

三是“线上”与“线下”相结合,讲述了政协履职的“好故事”。充分利用网络媒体和纸质媒体,把政协全局工作系统宣传、重点工作集中宣传、特色工作深度宣传。全年在《人民政协报》、《湘声报》,以及《文史博览》、《邵阳政协》等纸质媒体发稿30余篇,湖南省政协门户网、湖南政协云平台、武冈红网等网络媒体发稿40余篇。组织编写并向邵阳市政协报送武冈名胜故事等文史资料15万余字,搜集了36万余字的文史资料,准备编印《武冈民间故事》一书,积极发挥了文史资料存史、资政、团结、育人的社会功能。

(五)以强基为“本”,在提振干事创业精气神中取得新成效

我们始终坚持把加强政协队伍建设作为政协工作的一项基础工程,努力在强素质、增活力、提效能上下功夫,提升政协“精气神”。

一是强化委员综合素质。把加强党的建设摆在重要位置。进一步完善了市政协党组、机关党支部学习制度,以主题党日为抓手,扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。把委员学习摆在突出位置。修订完善了政协常委会、主席会议学习制度和委员学习全覆盖机制,采取集中学习、分组讨论等多种形式加强委员培训工作。通过培训学习,委员晓国情、知社情、通市情,“懂政协、会协商、善议政”的履职能力和水平不断得到提高。

二是增强队伍生机活力。重发挥履职考评和评先评优“指挥棒”作用,制定完善了市政协社情民意信息工作奖励办法,市直单位委员活动组和乡镇政协联工委工作考核办法,以及优秀调研报告、优秀理论文章、优秀提案、优秀政协委员、政协工作先进单位等评先评优方案,建立了对政协各参加单位的激励约束机制,有效激发了政协组织的活力,调动了政协委员创先争优的积极性。

三是狠抓机关效能建设。修订完善了政协机关财务、考勤、党风廉政建设等各项制度,明确了各专委会的正、副主任及委员,为规范有序地开展政协工作提供了保障。严格执行中央八项规定和省、市有关规定,规范公务接待,厉行勤俭节约,做到勤政廉洁。加强干部队伍管理,扎实推进学习型、创新型、服务型机关建设,机关干部服务能力和水平得到进一步提升。

各位委员、各位同志,这一年来的成绩,得益于中共武冈市委的坚强领导和市人大、市政府的大力支持,得益于各民主党派、知联会、工商联和各族各界人士的共同参与和不懈努力,得益于全体政协委员和政协工作者忠实履职、务实创业、精彩奉献。在此,我谨代表市政协常委会,对长期关心、支持政协工作的各级领导和同志们,社会各界人士及全体政协委员表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

同时,我们也清醒看到,我们的工作与新时代新要求相比,还存在一些问题和不足,主要是:对委员的管理还不够规范,委员履职积极性、主动性、创造性还有待进一步提升;调研选题与市委市政府协商还不够,建言的准确度、实效性和成果运用还有待进一步提高;民主监督职能作用发挥仍显薄弱,派驻民主监督员工作还有待进一步加强;专委会工作制度和量化考核机制还不够完善,激发委员主体作用发挥的平台还有待进一步扩展等等。这些问题和不足,需要我们认真研究,不断改进。

 

二、2018年工作意见

2018年,是贯彻落实中共十九大精神的关键之年,也是我市脱贫攻坚决胜全面建成小康社会的关键之年。市政协工作的总体思路是:全面学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕中共武冈市委五届五次全体(扩大)会议确立的全市工作总体要求和主要目标,坚持团结和民主两大主题,以创新履职机制和加强作风建设为抓手,有效履行政治协商、民主监督、参政议政职能,充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用,为决胜脱贫攻坚做出新的成绩。

(一)坚持学习引领,增强政协向心力

一要提高政治站位,以学习深化思想认识。政协各参加单位要以召开座谈会、撰写学习心得等多种形式深入学习中共十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的认识,加深对伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的认识,进一步深化“人民政协是具有中国特色的制度安排,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构”的认识,从而增强新时代人民政协工作的责任感和使命感,更加坚定地坚持中国共产党的领导。

二要结合政协实际,以学习提升履职水平。广大政协委员要原原本本研读《中国人民政治协商会议章程》,全面准确地领会和把握人民政协的性质、职能、任务、工作原则、组织原则、委员的权利和义务,以及有关制度等内容。政协将举办政协委员培训班,开展政协理论知识抢答赛和评先评优活动,组织全体委员深入学习中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》,引导委员深刻理解和准确把握新时代发展社会主义协商民主对政协工作赋予的新使命、新要求,并结合政协实际工作,不断探索履行职能的新思路、新领域、新形式、新方法,不断提高参政议政水平,更好地推动政协事业创新发展。

三要围绕党政所谋,以学习汇聚各方力量。政协各参加单位要根据时间节点,及时组织学习全国“两会”和各级人大、政协会议,以及经济工作会议精神,切实领会各级党委和政府的重大工作安排部署,特别是要准确把握市委全体扩大会议确立的我市2018年经济社会发展的总体要求、主要目标、战略举措和工作重点,聚集委员的智慧和力量,认真贯彻落实市委对政协工作的新部署新要求,确保政协工作与党政工作同频共振。

(二)提升履职实效,增强政协软实力

一是政治协商要“商”出好格局。政治协商的议题要坚持政协“找题”与市委市政府“出题”相结合,主动与市委、市政府衔接我市2018年度民主协商的内容与形式、时间安排、协商成果的转化与运用,共同制定印发2018年度民主协商工作计划。争取市委、市政府就全市发展战略、重大事项向政协通报、给政协交题、到政协协商、听政协意见、受政协监督,形成主动“要我协商”和“我要协商”的良好格局。

二是民主监督要“督”出好成效。持续抓好委派民主监督员工作,探索建立政协民主监督与纪委纪律监督相结合的“联合监督”模式,民主监督小组发现被监督单位党风廉政建方面的问题要及时向市纪委反馈;对委派民主监督员工作进行总结评议,注重评议结果运用。完善提案全程协商机制,对主席会议重点督办提案实行常委会议评议测评问效,对测评结果较差的承办单位,市政协将派驻专门工作组持续跟进、跟踪督办。探索委员全会协商发言“各党派和界别送题、市政协主席会议选题、市委市政府主要领导定题”的选题机制,以及“领导批示、有关部门领办、市委办、市政府办和市政协办联合督办”的成果转化机制。有关承办单位要对委员全会协商发言的落实情况形成专题报告,在下次政协全会上进行通报,由政协常委测评,并向委员公示。

三是参政议政要“议”出好形象。把改进方法作为提高调研质量的重要途径。在调研选题上事先主动征求市委、市政府主要领导意见,增强调研选题的针对性、实效性。坚持每项调研活动由一名政协领导带队,相关专委会牵头,有关部门协助,形成一份“货真价实”的调研报告,为市委、市政府决策提供“金点子”。把畅通信息渠道作为反映社情、传递民意的重点工作。在一如既往地抓好传统的社情民意信息收集、采编和报送的同时,致力建设好、使用好“政协云”平台,实现委员掌上履职。密切同新闻单位的联系与协作,认真做好政协各类会议、调研视察和重要活动的宣传报道,突出宣传政协工作亮点、履职成效和委员风采,使政协宣传工作更加生动活泼、富有成效。

(三)弘扬团结民主,增强政协亲和力

一要营造好合作共事的良好氛围。按照民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的原则,健全和完善政协主席会议成员联系各民主党派、知联会和工商联制度,以及指导各界别活动组、乡镇街道政协联工委工作制度,建立健全联动调研、联合监督、联谊联络等工作机制,为委员更好地履行职能,搭好平台,创优条件。密切与社会各界的联系、交流与沟通,引导各界人士热爱武冈、关心武冈、投资武冈、贡献武冈、建设武冈,共同为推动武冈经济社会平稳健康发展提供正能量。

二要巩固好社会和谐的群众基础。坚持把促进社会和谐稳定作为应尽之责,全面准确把握新时代我国社会主要矛盾的新特点,积极宣传贯彻党的路线方针政策,以及各级党委政府的决策部署,围绕群众思想“困惑点”、社会矛盾“易发点”,主动了解和反映社会不同阶层、不同群体的诉求与愿望,协助党委政府多做春风化雨、释疑解惑和协调关系、化解矛盾的工作,最大限度地增添动力、汇聚合力、促进和谐。

三要发挥好文史资料的社会功能。新时代、新形势,对政协文史资料工作提出了新要求。我们要找准文史资料工作服务于全市改革发展稳定大局的结合点和切入点,积极研究和努力探索新形势下做好文史资料工作的新途径、新形式,在推进理论创新、拓展征集范围、突出武冈特色上狠下功夫,全方位展示武冈、宣传武冈、推介武冈,凝聚和传播武冈正能量。2018年,要编辑出版好《武冈民间故事》一书。

(四)主动服务发展,增强政协影响力

一要竭力推动项目建设。严格按照市委、市政府的统一安排和要求,坚持务虚与求实、献计与出力相结合,在重点项目建设中主动作为,助推我市重点项目“加速跑”。市政协牵头负责和参与项目建设的领导要靠前指挥,及时了解进度、发现问题、解决问题;要密集调度,协调各方勇于担当,形成解决困难的合力;要深入实地化解矛盾、排忧解难,发挥引领和示范作用,引导和激励广大政协委员积极参与,为加快重点项目建设献计出力。

二要倾力参与重点工作。市政协各联系挂点领导要坚持深入一线,积极抓好联系挂点单位的各项工作,尤其是全面从严治党、脱贫攻坚、安全生产、社会综合治理、环境整治、为民办实事等工作。市政协主席会议、常委会及各专委会,要围绕经济转型升级、“五个中心”建设、民主法治建设、生态保护和环境治理、文化和社会事业发展等重点工作搞好视察活动,提出真知灼见,推动市委、市政府重大决策部署落地。2018年,市政协将开展“比社会贡献程度、比爱心捐赠额度、比热心公益力度”活动,引导非公经济、社会团体中的委员在招商引资、大众创业、万众创新、扶贫帮困、慈善募捐中献计出力;开展“双岗双责双作为”活动,引导机关事业单位中的委员在本职岗位上尽职尽责、建功立业,在委员岗位上履职尽责、议政建言,争做“双岗立功”委员。

三要助力推进脱贫攻坚。坚持把助力脱贫攻坚作为政协重要工作任务。在全体委员中继续深入开展“三个一”助力脱贫活动,带动社会化扶贫,引导委员和动员社会各界树立民本意识,自觉履行社会责任,切实帮助困难群众解决读书、就业、创收等实际问题。认真贯彻市委、市政府关于全市脱贫攻坚工作的部署要求,宣传好、贯彻好、落实好帮扶政策。要紧扣精准扶贫,多进户调查、多实地了解,多献良策、多做实事,与全社会齐心协力决胜脱贫攻坚战。

(五)完善工作机制,增强政协战斗力

一要健全委员履职管理机制。制定完善《委员履职量化考核办法(试行)》,从参加会议、参与活动、提交提案、开展民主监督、反映社情民意、参与公益活动、维护政协形象等方面,对委员提出履职要求,进行年度考核测评。充分利用“政协云”平台,建立委员个人履职电子档案,对委员履职实行动态管理、公开“晾晒”。委员年度考核结果作为委员评先评优和是否留任的重要依据。

二要创新推动专委会工作。创新履职实践,彰显政协特色,是政协工作保持生机与活力的必然要求。制定完善《加强和改进专委会工作的意见》,明确专委会职能职责、活动形式、履职要求等事项,在大胆向专委会“放权”的同时注重工作上“施压”,引导专委会在对口协商等方面主动作为。明确专委会联系指导界别活动组工作,按专业性、界别性和兴趣爱好相结合的原则,将市政协委员统筹分配到各专委会进行联系,丰富委员的履职活动,激发委员的履职热情。

三要着力提升机关服务水平。市政协党组要严格履行党风廉政建设主体责任,支持市纪委派驻市政协机关纪检组开展工作,用“严”的精神、“实”的作风,大力加强机关党组织建设。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,抓实主题党日活动,落实“三会一课”制度,确保“两学一做”制度化、常态化。加强机关作风建设,严格执行《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》等有关规定,健全各项工作制度,完善机关运行管理机制。提升机关干部队伍素质,努力为干部职工学习培训、实践锻炼、任用交流创造机会,鼓励政协干部职工勤勉尽职、安心工作,努力锻造一支讲政治、爱学习、重实干、有担当的政协干部队伍。

       各位委员、各位同志! 新时代赋予新使命,新思想引领新征程。让我们在中共十九大精神的指引下,在中共武冈市委的坚强领导下,不忘初心,牢记使命,同心同德,团结奋进,不断开创我市政协工作新局面,谱写政协事业新篇章,为我市决胜脱贫攻坚全面建成小康社会作出新的更大贡献!



【责编:苏小东】 【撰稿:】 打印本页 | 关闭窗口
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